5月11日,國家衛(wèi)計委網站掛出《國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組關于增加上海等7。▍^(qū)、市)開展綜合醫(yī)改試點的函》。5月12日,國家衛(wèi)計委、財政部、醫(yī)改辦聯合下發(fā)《關于確定第四批公立醫(yī)院改革國家聯系試點城市及有關工作的通知》。其中列出了第四批公立醫(yī)院改革國家聯系試點城市名單。
從這四批合計200個國家醫(yī)改試點城市名單中來看,基本上國家醫(yī)改試點省份的城市全部是國家醫(yī)改試點聯系城市,其他例如河北、海南、江西、內蒙古、貴州等省都是醫(yī)改試點城市超過半數的省份。對于這些省市,尤其是醫(yī)改試點積極省份,洗牌來了!
第二批:上海市、浙江省、湖南省、重慶市、四川省、陜西省、寧夏回族自治區(qū)
第一批:江蘇、安徽、福建、青海
1、試點省要率先落實國家有關醫(yī)療服務價格調整政策。包括:通過集中采購、醫(yī)?刭M、規(guī)范診療行為等降低藥品、器械、耗材等費用,嚴格控制不合理檢查檢驗費用,為調整醫(yī)療服務價格騰出空間等。
2、試點省要率先在城市三級醫(yī)院試點推進日間手術,不斷擴大日間手術病種范圍。
3、按照“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的要求,以綜合醫(yī)改試點省份和公立醫(yī)院綜合改革試點城市為重點,加快推進分級診療,在70%左右的地市開展試點。試點地區(qū)高血壓、糖尿病患者規(guī)范化診療和管理率達到30%以上。
4、綜合醫(yī)改試點省份內可鼓勵一定區(qū)域間的帶量聯合采購。
5、綜合醫(yī)改試點省份要在全省范圍內推行“兩票制”(生產企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票,流通企業(yè)到醫(yī)療機構開一次發(fā)票),鼓勵醫(yī)院與藥品生產企業(yè)直接結算藥品貨款、藥品生產企業(yè)與配送企業(yè)結算配送費用,壓縮中間環(huán)節(jié),降低虛高價格。
6、綜合醫(yī)改試點省份要選擇地區(qū)開展高值醫(yī)用耗材集中采購,率先取得突破。
7、總結完善福建省三明市改革做法和經驗,在安徽、福建等綜合醫(yī)改試點省份推廣。新增若干綜合醫(yī)改試點省份,區(qū)域聯動推進綜合改革,進一步增強改革的整體性、系統性和協同性。
*括號紅色字體為前三批試點城市名單
東部地區(qū) (16個)
遼寧省:錦州市、盤錦市(鞍山市、本溪市,共4個,遼寧共14個地級市)
|
浙江省:湖州市、嘉興市、舟山市、金華市、衢州市、臺州市、麗水市(杭州市、溫州市、紹興市、寧波市,共12個,浙江全覆蓋)
|
山東。呵鄭u市、濟南市、濱州市(濰坊市、威海市、東營市,共6個,山東共17個地級市)
|
廣東省:中山市、惠州市、江門市、肇慶市(深圳、珠海、東莞,共7個,廣東共21個地級市)
|
中部地區(qū)(35個)
河北。簭埣铱谑小⑿吓_市、滄州市、衡水市(唐山、邯鄲,共6個,河北共11個地級市)
|
山西。簳x中市、長治市、陽泉市(太原市、運城市,共5個,山西共11個地級市)
|
吉林。和ɑ、松原市(長春市、延邊州,共4個,吉林共8個地級市一個延邊自治州)
|
黑龍江省:伊春市、雙鴨山市、黑河市、大興安嶺地區(qū)(七臺河市、齊齊哈爾市,共6個,
黑龍江共12個地級市)
|
江西。壕沤小⑸橡埵、萍鄉(xiāng)市、景德鎮(zhèn)市、宜春市(新余市、鷹潭市,共7個,
江西共11個地級市)
|
河南。轰鸷邮、三門峽市、鶴壁市(洛陽市、焦作市、濮陽市,共6個,河南共17個地級市)
|
湖北。合尻柺校鄂州市、武漢市,共3個,湖北共13個地級市)
|
湖南。合嫣妒、岳陽市、衡陽市、益陽市、常德市、邵陽市、婁底市、郴州市、永州市、懷化市、張家界市、湘西自治州(株洲市、長沙市,共14個,湖南已全覆蓋)
|
海南省:?谑校儋州市、三亞市,共3個,海南共4個地級市)
|
西部地區(qū) (49個)
內蒙古自治區(qū):通遼市、包頭市、興安盟、烏蘭察布市、錫林郭勒盟(呼和浩特市、呼和浩特市、烏海市,共8個,內蒙古共9個地級市,3個盟)
|
廣西壯族自治區(qū):桂林市、防城港市、百色市(柳州市、玉林市,共5個,廣西共14個地級市)
|
四川。撼啥际、自貢市、瀘州市、德陽市、綿陽市、遂寧市、內江市、樂山市、宜賓市、廣安市、達州市、巴中市、雅安市、眉山市、資陽市、阿壩州、甘孜州、涼山州(南充市、攀枝花、廣元市,共21個,四川已全覆蓋)
|
貴州。喊岔樖小€~仁市、黔南州、黔東南州、六盤水市(遵義市、貴陽市,共8個,
貴州僅黔西南州未列入)
|
云南。杭t河州、普洱市、曲靖市、大理州(昆明市、玉溪市,
共6個,云南共8個地級市,8個民族自治州)
|
西藏自治區(qū):拉薩市(1個,西藏共1個地級市,6個地區(qū))
|
陜西省:西安市、安康市、咸陽市、銅川市、商洛市、漢中市、渭南市、榆林市
(寶雞、延安,共10個,陜西全覆蓋)
|
甘肅。壕迫校慶陽市、白銀市,共3個,甘肅共12個地級市,2個州)
|
寧夏回族自治區(qū):中衛(wèi)市、固原市、石嘴山市(銀川市、吳忠市,共5個,寧夏全覆蓋)
|
新疆維吾爾自治區(qū):哈密市(克拉瑪依市、吐魯番,
共3個,新疆共2個地級市、7個地區(qū)、5個自治州)。
|
前三批的試點城市還包括北京市、上海市、重慶市以及以下:
江蘇:鎮(zhèn)江市、南京市、無錫市、徐州市、常州市、蘇州市、南通市、連云港市、淮安市、鹽城市、揚州市、泰州市(共12個城市,僅宿遷市沒有被列入)
|
福建:廈門市、三明市、福州市、莆田市、泉州市、漳州市、南平市、龍巖市、寧德市
(共個,福建全覆蓋)
|
青海:西寧市、海東市、海西州、海南州、海北州、黃南州、果洛州、玉樹州
(共8個,青海全覆蓋)
|
安徽:蕪湖市、馬鞍山市、合肥市、蚌埠市、淮南市、淮北市、銅陵市、安慶市、黃山市、滁州市、阜陽市、宿州市、六安市、亳州市、 池州市、宣城市(共16個市,全覆蓋)
|
一、加強組織領導
二、細化改革措施
各地要按照《國務院辦公廳關于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕38號)的要求,在深入調研、精心測算、充分協商、科學論證的基礎上,制訂任務明確、分工具體、路線清晰、措施到位的試點實施方案。實施方案要注重系統性、整體性和協同性,著力創(chuàng)新體制機制,統籌推進綜合改革;要注重針對性和可操作性,聚焦解決當地公立醫(yī)院存在的突出問題。各地要圍繞試點實施方案,進一步分解任務,建立問責機制,做到早部署、早開展、早落實、早見效;要將完善公立醫(yī)院管理體制、實行管辦分開、落實政府責任、健全科學補償機制、取消藥品加成、理順醫(yī)療服務價格、推進醫(yī)藥分開、在藥品流通領域推行“兩票制”、深化醫(yī)保支付方式改革、整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度、理順醫(yī)保管理體制、推進分級診療、強化績效考核、深化編制人事制度改革、加快建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的薪酬制度、嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長、同步推進公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革、大力改善醫(yī)療服務、鼓勵社會辦醫(yī)、加強綜合監(jiān)管等納入2016年改革重點工作任務予以推進落實。試點城市區(qū)域內二級以上公立醫(yī)院都要開展綜合改革。
三、加強督導考核
四、強化宣傳培訓
|