信息安全等級保護制度介紹
一、開展信息安全等級保護工作的重要性和必要性
信息安全等級保護是指國家通過制定統(tǒng)一的信息安全等級保護管理規(guī)范和技術標準，組織公民、法人和其他組織對信息系統(tǒng)分等級實行安全保護，對等級保護工作的實施進行監(jiān)督、管理。信息安全等級保護制度是國家在國民經(jīng)濟和社會信息化的發(fā)展過程中，提高信息安全保障能力和水平，維護國家安全、社會穩(wěn)定和公共利益，保障和促進信息化建設健康發(fā)展的一項基本制度。實行信息安全等級保護制度，能夠充分調(diào)動國家、法人和其他組織及公民的積極性，發(fā)揮各方面的作用，達到有效保護的目的，增強安全保護的整體性、針對性和實效性，使信息系統(tǒng)安全建設更加突出重點、統(tǒng)一規(guī)范、科學合理，對促進我國信息安全的發(fā)展將起到重要推動作用。
二、信息安全等級保護相關法律和文件
1994年國務院頒布的 《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》規(guī)定，“ 計算機信息系統(tǒng)實行安全等級保護，安全等級的劃分標準和安全等級保護的具體辦法，由公安部會同有關部門制定” 。1999年9月13日國家發(fā)布《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則》。2003年中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)《國家信息化領導小組關于加強信息安全保障工作的意見》（中辦發(fā) [2003]27 號）明確指出，“要重點保護基礎信息網(wǎng)絡和關系國家安全、經(jīng)濟命脈、社會穩(wěn)定等方面的重要信息系統(tǒng)，抓緊建立信息安全等級保護制度，制定信息安全等級保護的管理辦法和技術指南”。 2007年6月，公安部、國家保密局、國家密碼管理局、國務院信息化工作辦公室制定了《信息安全等級保護管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），明確了信息安全等級保護的具體要求。
三、工作分工和組織協(xié)調(diào)
（一）工作分工。公安機關負責信息安全等級保護工作的監(jiān)督、檢查、指導。國家保密工作部門負責等級保護工作中有關保密工作的監(jiān)督、檢查、指導。國家密碼管理部門負責等級保護工作中有關密碼工作的監(jiān)督、檢查、指導。涉及其他職能部門管轄范圍的事項，由有關職能部門依照國家法律法規(guī)的規(guī)定進行管理。國務院信息化工作辦公室及地方信息化領導小組辦事機構負責等級保護工作的部門間協(xié)調(diào)。
信息系統(tǒng)主管部門應當督促、檢查、指導本行業(yè)、本部門或者本地區(qū)信息系統(tǒng)運營、使用單位的信息安全等級保護工作。
信息系統(tǒng)的運營、使用單位應當履行信息安全等級保護的義務和責任。
（二）組織協(xié)調(diào)。省公安廳、省國家保密局、省國家密碼管理局、省信息化領導小組辦公室聯(lián)合成立信息安全等級保護工作協(xié)調(diào)小組，負責信息安全等級保護工作的組織部署，由省公安廳主管網(wǎng)監(jiān)工作的領導任組長，省國家保密局、省國家密碼管理局、省信息化領導小組辦公室主管領導任副組長。辦公室設在省公安廳網(wǎng)警總隊，負責信息安全等級保護工作的具體組織實施。各行業(yè)主管部門要成立行業(yè)信息安全等級保護工作小組，組織本系統(tǒng)和行業(yè)的信息安全等級保護工作。各地級以上市參照成立相應工作機制。重要信息系統(tǒng)運營使用單位成立信息安全等級保護工作組，負責組織本單位的信息系統(tǒng)安全等級保護工作。
四、信息安全等級保護等級劃分和監(jiān)管方式
（一）信息系統(tǒng)的安全保護等級應當根據(jù)信息系統(tǒng)在國家安全、經(jīng)濟建設、社會生活中的重要程度，信息系統(tǒng)遭到破壞后對國家安全、社會秩序、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的危害程度等因素確定。信息系統(tǒng)的安全保護等級分為以下五級：
第一級，信息系統(tǒng)受到破壞后，會對公民、法人和其他組織的合法權益造成損害，但不損害國家安全、社會秩序和公共利益。
第二級，信息系統(tǒng)受到破壞后，會對公民、法人和其他組織的合法權益產(chǎn)生嚴重損害，或者對社會秩序和公共利益造成損害，但不損害國家安全。
第三級，信息系統(tǒng)受到破壞后，會對社會秩序和公共利益造成嚴重損害，或者對國家安全造成損害。
第四級，信息系統(tǒng)受到破壞后，會對社會秩序和公共利益造成特別嚴重損害，或者對國家安全造成嚴重損害。
第五級，信息系統(tǒng)受到破壞后，會對國家安全造成特別嚴重損害。
（二）信息系統(tǒng)運營、使用單位依據(jù)本辦法和相關技術標準對信息系統(tǒng)進行保護，國家有關信息安全監(jiān)管部門對其信息安全等級保護工作進行監(jiān)督管理。
第一級信息系統(tǒng)運營、使用單位應當依據(jù)國家有關管理規(guī)范和技術標準進行保護。
第二級信息系統(tǒng)運營、使用單位應當依據(jù)國家有關管理規(guī)范和技術標準進行保護。國家信息安全監(jiān)管部門對該級信息系統(tǒng)信息安全等級保護工作進行指導。
第三級信息系統(tǒng)運營、使用單位應當依據(jù)國家有關管理規(guī)范和技術標準進行保護。國家信息安全監(jiān)管部門對該級信息系統(tǒng)信息安全等級保護工作進行監(jiān)督、檢查。
第四級信息系統(tǒng)運營、使用單位應當依據(jù)國家有關管理規(guī)范、技術標準和業(yè)務專門需求進行保護。國家信息安全監(jiān)管部門對該級信息系統(tǒng)信息安全等級保護工作進行強制監(jiān)督、檢查。
第五級信息系統(tǒng)運營、使用單位應當依據(jù)國家管理規(guī)范、技術標準和業(yè)務特殊安全需求進行保護。國家指定專門部門對該級信息系統(tǒng)信息安全等級保護工作進行專門監(jiān)督、檢查。
五、信息安全等級保護制度的原則
信息安全等級保護的核心是對信息安全分等級、按標準進行建設、管理和監(jiān)督。信息安 |
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