目 錄
1 項目概述 3
1.1 項目概述 3
1.1.1 項目名稱 3
1.1.2 項目承建單位 3
1.1.3 實施規(guī)劃與可行性研究報告編寫單位 3
1.2 項目建設(shè)背景 3
1.3 建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、步驟、原則 5
1.3.1 總體目標(biāo) 5
1.3.2 具體目標(biāo) 5
1.3.3 建設(shè)范圍 6
1.3.4 建設(shè)計劃 6
1.3.5 建設(shè)原則 7
1.4 可行性研究報告編寫依據(jù) 9
2 需求分析 10
2.1 總體需求分析 10
2.2 業(yè)務(wù)需求分析 11
2.3 指揮中心建設(shè)需求分析 15
3 建設(shè)方案 16
3.1 總體架構(gòu)設(shè)計 16
3.2 業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)計 18
3.3 應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計 20
3.3.1 預(yù)案管理系統(tǒng) 21
3.3.2 資源管理系統(tǒng) 22
3.3.3 報告管理系統(tǒng) 24
3.3.4 專家會商系統(tǒng) 25
3.3.5 患者管理系統(tǒng) 26
3.3.6 指揮調(diào)度系統(tǒng) 27
3.3.7 多維分析系統(tǒng) 28
3.3.8 GIS展示系統(tǒng) 30
3.3.9 監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng) 33
3.4 指揮中心設(shè)計 35
3.4.1 指揮中心基礎(chǔ)環(huán)境 36
3.4.2 音視頻輔助系統(tǒng) 39
3.4.3 視頻會議和視頻監(jiān)控系統(tǒng) 42
3.4.4 通訊調(diào)度系統(tǒng) 42
4 項目預(yù)算 43
1 項目概述
1.1 項目概述
1.1.1 項目名稱
南京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)
1.1.2 項目承建單位
承建單位：
南京市衛(wèi)生局
單位地址：
南京市玄武區(qū)雙龍巷22號，郵政編碼：210008
1.1.3 實施規(guī)劃與可行性研究報告編寫單位
編寫單位：
南京市衛(wèi)生局
1.2 項目建設(shè)背景
近年來，隨著我國改革開放和世界經(jīng)濟一體化進程的發(fā)展，人們的經(jīng)濟與交流活動迅速增加，人群流動日益頻繁。人群的流動對社會進步和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了積極的促進作用，但是也為疾病的暴發(fā)與傳播提供了條件，使得我國面臨的公共衛(wèi)生健康問題越來越復(fù)雜。與此同時，人們的社會與自然環(huán)境也發(fā)生了許多變化，環(huán)境污染、氣候變化、自然災(zāi)害、重大事故和恐怖活動等一系列問題，都對社會穩(wěn)定和居民生活產(chǎn)生了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的出現(xiàn)，會嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟發(fā)展和居民生活，也對我國原有公共衛(wèi)生體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對能力提出了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。為了加強我國公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，國務(wù)院提出用3年左右的時間，建立健全國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。在上述機制和體系建設(shè)的任務(wù)分解和實施過程中逐步發(fā)現(xiàn)，無論在疾病監(jiān)測、應(yīng)急反應(yīng)、工作部署與實施都離不開信息和信息技術(shù)的支持，公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)是機制和體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和紐帶。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)是:面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件,能否為總指揮、參與指揮的專家和業(yè)務(wù)人員提供決策依據(jù)和分析手段等多種信息，實施醫(yī)療救治，以減輕突發(fā)公共衛(wèi)生事件對人民健康和生命安全造成的威脅，用最有效的控制手段和最少的資源投入，將損失控制在最小范圍內(nèi)。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心和決策系統(tǒng)，包括建設(shè)和完善覆蓋的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)支撐的網(wǎng)絡(luò)平臺和通訊系統(tǒng)，開發(fā)公共衛(wèi)生及相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、分析決策系統(tǒng)及多維分析查詢系統(tǒng)等應(yīng)急相關(guān)的軟件，并且完成對于軟件與通訊等系統(tǒng)的有機整合與集成，為應(yīng)急指揮提高效率。將疾病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測信息、醫(yī)療救治信息、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督信息和相關(guān)信息統(tǒng)一在突發(fā)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺上，有效動員和調(diào)度各種資源，進行指揮決策。
1.3 建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、步驟、原則
1.3.1 總體目標(biāo)
以突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心為核心，連接南京市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的動態(tài)監(jiān)測與預(yù)警分析，能為決策指揮的領(lǐng)導(dǎo)和參與指揮的人員及專家，提供各種通訊和信息服務(wù)，提供決策依據(jù)、分析手段、指揮部署手段和監(jiān)督監(jiān)控方法，通過指揮中心能使決策指揮領(lǐng)導(dǎo)及時下達命令，迅速有效地掌握、調(diào)撥、利用各種資源，實施對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理，力求最大程度地減輕突發(fā)事件對公眾健康及生命安全以及社會經(jīng)濟穩(wěn)定的威脅和破壞。
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