國家科技支撐計劃重點項目
“跨區(qū)域醫(yī)療健康協(xié)同服務關鍵技術研究及應用示范”
課題申報指南
中華人民共和國科學技術部
二○一○年九月
第一章 申請須知
一、 項目總體目標
項目以服務醫(yī)改、惠及民生為宗旨，繼承“十一五”現(xiàn)代服務業(yè)在區(qū)域醫(yī)療協(xié)同方面的技術成果和應用基礎，針對城鄉(xiāng)居民在異地就醫(yī)過程中的突出問題，研究共性關鍵技術，開發(fā)跨區(qū)域醫(yī)療醫(yī)保協(xié)同服務系統(tǒng)、農(nóng)民工異地醫(yī)療保健協(xié)同服務系統(tǒng)，探索基于第三方的個人健康管理服務，為逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高全民健康水平提供支持。
本項目依據(jù)《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006-2020年）重點領域優(yōu)先主題和《 中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》要求進行任務設置。按照突破跨區(qū)域醫(yī)療醫(yī)保協(xié)同中的身份認證、醫(yī)療資源整合、異地結算等技術瓶頸，重點解決跨區(qū)域醫(yī)療醫(yī)保協(xié)同服務、農(nóng)民工異地醫(yī)療保健協(xié)同服務、個人健康管理服務等關鍵技術問題的要求而進行項目研究。
二、 項目研究內容
本項目的研究內容設計和課題設置方案是基于現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需求，以探索數(shù)字醫(yī)療服務模式及典型應用為主要目標，以相關的關鍵技術研究、集成系統(tǒng)建設為必要條件而進行的一體化設計。
項目以服務醫(yī)改、惠及民生為宗旨，繼承“十一五”現(xiàn)代服務業(yè)在區(qū)域醫(yī)療協(xié)同方面的技術成果和應用基礎，以重大疾病患者、農(nóng)民工、慢性病人群為突破口，研究異地就醫(yī)和個人健康管理服務模式，研發(fā)符合電子健康檔案標準的跨區(qū)域醫(yī)療醫(yī)保協(xié)同服務系統(tǒng)、農(nóng)民工異地醫(yī)療保健協(xié)同服務系統(tǒng)、個人健康管理服務系統(tǒng)，解決跨區(qū)域患者身份唯一識別、醫(yī)療協(xié)同模式、醫(yī)療資源隱私保護等關鍵技術，并在長三角地區(qū)、福建省、301與地方醫(yī)院之間等開展應用示范，為促進醫(yī)療衛(wèi)生服務模式轉變、培育第三方健康服務產(chǎn)業(yè)和落實新醫(yī)改提供科技支撐。
三、 課題設置
本項目設置八個課題如下：
1、課題一：電子健康檔案標準符合性測試規(guī)范與系統(tǒng)研究
2、課題二：數(shù)字醫(yī)療服務模式與關鍵技術研究
3、課題三：跨區(qū)域異地就醫(yī)協(xié)同服務系統(tǒng)研發(fā)
4、課題四：農(nóng)民工異地醫(yī)療保健協(xié)同服務系統(tǒng)研發(fā)
5、課題五：依托第三方的個人健康管理服務系統(tǒng)研發(fā)及應用示范
6、課題六：面向長三角地區(qū)的跨區(qū)域醫(yī)療協(xié)同服務應用示范
7、課題七：面向福建省內的跨區(qū)域醫(yī)保協(xié)同服務應用示范
8、課題八：面向軍地協(xié)同的跨區(qū)域醫(yī)療協(xié)同服務應用示范
四、 實施期限
本項目實施年限為2年，從2010年12月至2012年12月。
五、 項目經(jīng)費
本項目經(jīng)費預算12000萬元，其中擬安排國家科技支撐計劃經(jīng)費6000萬元，承擔部門、地方或單位配套6000萬元。
六、 申報內容
此次公開發(fā)布的項目課題申請指南，涉及4個課題，即:
課題二：數(shù)字醫(yī)療服務模式與關鍵技術研究，擬安排經(jīng)費900萬元，其中國家科技支撐計劃經(jīng)費600萬元，其余經(jīng)費由承擔部門和單位配套；
課題三：跨區(qū)域異地就醫(yī)協(xié)同服務系統(tǒng)研發(fā)，擬安排經(jīng)費1900萬元，其中國家科技支撐計劃經(jīng)費950萬元，其余經(jīng)費由承擔部門、地方和單位配套解決；
課題四：農(nóng)民工異地醫(yī)療保健協(xié)同服務系統(tǒng)研發(fā)，擬安排經(jīng)費1700萬元，其中國家科技支撐計劃經(jīng)費850萬元，其余經(jīng)費由承擔部門、地方和單位配套解決；
課題五：依托第三方的個人健康管理服務系統(tǒng)研發(fā)及應用示范，擬安排經(jīng)費2050萬元，其中國家科技支撐計劃經(jīng)費950萬元，其余經(jīng)費由承擔部門、地方和單位配套解決。
七、 申請管理
1．本項目由科技部組織實施。
2．根據(jù)《國家科技支撐計劃管理暫行辦法》、《國家科技支撐計劃專項經(jīng)費管理辦法》的規(guī)定，遵循“公開申報、專家評審、擇優(yōu)委托”的原則，選擇承擔單位。
3．申請內容應在指南所設課題范圍之內，并以課題為單位申請。
八、 申報的基本條件和要求
1．凡在中華人民共和國境內注冊，具有較強科研能力和條件、運行管理規(guī)范、資產(chǎn)負債率低于60%、無不良行政處罰或違法記錄、具有獨立法人資格的內資或內資控股企業(yè)、科研院所、高等院校、事業(yè)單位等，均可單獨或聯(lián)合申報，不接受個人申請。
2．申報單位應對某一課題整體研究內容進行申報。聯(lián)合申請單位各方應簽訂聯(lián)合申請合作協(xié)議，明確規(guī)定各自所承擔的研究內容和責任。課題牽頭申請單位對聯(lián)合申請各方的申報資格進行審核。經(jīng)有關部門科技司或所在�。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）科技廳（委）審定后，進行申報。
3．課題承擔單位要具有從事相應科研課題的研究基礎，具有相應課題研究方向相關的前期研究積累，包括高水平的科研隊伍、較全的研究設施、良好的研究業(yè)績、較強的示范推廣能力等必要的實施條件。鼓勵科研單位、高等院校和企業(yè)以產(chǎn)學研結合的方式聯(lián)合申報課題，實現(xiàn)責任和風險共擔、知識產(chǎn)權和利益共享。
4．課題負責人須具有高級技術職稱，年齡不超過60周歲，具有較高的學術水平、無不良科研行為。課題負責人用于本課題研究時間不少于本人工作時間的60%，在國內工作時間每年不少于9個月。
5．所有課題申請人均不得參與兩項以上本項目課題的申報，且只能主持申報一項本項目課題。課題申報單位（包括聯(lián)合申報中的任意一方）和主要申報人，對同一個課題不得進行重復或交叉申報。
6．申報單位經(jīng)費須專款專用，設立單獨賬簿，獨立核算，并保證配套資金及時到位，保障課題研究工作的順利實施。
經(jīng)形式審查，不符合上述規(guī)定的申請書視為無效申請，將不參與專家評審。
九、 申報文件的編制與遞交
1．文件編寫：以中文編寫，要求語言精煉，數(shù)據(jù)真實、可靠。
2．文件規(guī)格：一律用A4紙，仿宋體四號字打印并裝訂成冊，一式20份，同時附上電子版。申請書按統(tǒng)一格式編寫。
3．課題預算申報書須單獨裝訂，與相關申報材料一并提交。編制要求按照《國家科技計劃項目概算和課題預算編報指南》，具體情況見科技部網(wǎng)站http://finance.most.gov.cn。
4．課題申報書及有關資料應有法定代表人（或委托授權人）簽字并加蓋公章，全部申請文件須包裝完好，封皮上寫明申請課題、申請單位名稱、地址、郵政編碼、電話、聯(lián)系人。
5．相關附件材料包括：
（1）申請函；
（2）申請單位〔人〕資格審查文件；
（3）申請單位承諾函；
（4）申請單位資信證明；
（5）申請單位自籌資金保證書；
（6）聯(lián)合申請合作協(xié)議；
（7）申請單位營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證；
（8）近兩年度資產(chǎn)負債表與損益表及現(xiàn)金流量表；
（9）成果查新證明（必須由國家或部省級權威部門出具）
（10）申請材料一覽表。
6．申報工作自本指南公布之日起開始，申報單位須根據(jù)《課題申報指南》要求參與申報活動。《課題申報書》及相關的附件可從科技部網(wǎng)站（www.most.gov.cn）上下載。
7．只接收在申請截止日期前由申請單位面交或郵寄的申請文件。寄達時間以北京郵局簽收日為準。申請文件在郵寄過程中出現(xiàn)的遺失或損壞責任自負。
寄達申請文件的截止日期：2010年10月15日下午17：00時整。
寄送地址：北京市三里河路一號西苑飯店九號樓
郵編：100044
十、 未盡事宜參照國家有關科技管理辦法執(zhí)行。
十一、 聯(lián)系人
科技部高技術研究發(fā)展中心：
任靜濱 電話：010-68354244, 13701181622
郵箱：renjingbin@htrdc.com
第二章 申報課題目標與內容
課題二：數(shù)字醫(yī)療服務模式及關鍵技術研究
1、研究目標與內容
以現(xiàn)代信息技術和服務技術為基礎，以國家新醫(yī)改為方向，面向跨區(qū)域醫(yī)療、醫(yī)保、健康服務協(xié)同，研究醫(yī)療健康領域的服務模式、評價體系及其系統(tǒng)架構和共性支撐技術，研究醫(yī)療及健康信息共享與交換的核心關鍵技術，構建面向跨域醫(yī)療服務的監(jiān)管系統(tǒng)，為提高我國醫(yī)療服務水平，實現(xiàn)跨區(qū)域、異構系統(tǒng)和異構資源的集成提供支撐，為培育基于信息技術的現(xiàn)代醫(yī)療服務產(chǎn)業(yè)提供理論基礎。
具體研究內容包括：
（1）數(shù)字醫(yī)療服務模式研究；
（2）面向數(shù)字醫(yī)療服務的系統(tǒng)集成規(guī)范研究；
（3）跨域醫(yī)療醫(yī)保協(xié)同服務數(shù)據(jù)交換關鍵技術研究；
（4）面向個人醫(yī)療資源的隱私保護與訪問控制技術研究；
（5）面向跨區(qū)域醫(yī)療協(xié)同的行業(yè)電子監(jiān)管技術研究。
2、考核指標
（1）完成《數(shù)字醫(yī)療服務戰(zhàn)略研究》、《數(shù)字醫(yī)療服務模式研究》等報告；
（2）完成《跨域醫(yī)療醫(yī)保協(xié)同服務系統(tǒng)體系架構及集成規(guī)范》文檔；
（3）研發(fā)完成符合相關電子健康檔案標準的醫(yī)療健康信息模型；
（4）研發(fā)完成基于醫(yī)療與健康信息模型的數(shù)據(jù)交換平臺及相
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