全國衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃綱要
（2003-2010年）
為了貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快信息化建設(shè)的重要決策以及《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》中提出的推進國民經(jīng)濟和社會信息化，保障我國第三步戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)的要求，加快衛(wèi)生信息化建設(shè)，以適應衛(wèi)生改革與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，特制定《全國衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃綱要2003-2010年》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
一、 《規(guī)劃》背景
黨的十六大明確提出了“優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域廣泛應用信息技術(shù)”的重要戰(zhàn)略方針，指出信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。要求我們抓住機遇，順應世界經(jīng)濟潮流，采取各種有力措施促進我國各行業(yè)的信息化建設(shè)。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的建立，衛(wèi)生工作面臨的內(nèi)、外環(huán)境發(fā)生了根本變化，一些制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題日益顯現(xiàn)，客觀上要求衛(wèi)生改革不斷深化。衛(wèi)生改革的目的是充分利用有限的衛(wèi)生資源，用比較低廉的費用提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需要。衛(wèi)生改革與發(fā)展迫切需要加快信息化建設(shè)，信息化不僅能促進各項改革措施的落實，也能推動衛(wèi)生改革的深化，已日益成為提高科學管理水平、衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率的有力手段。加快信息化建設(shè)是深化衛(wèi)生改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然要求。
“九五”以來，我國衛(wèi)生信息化建設(shè)取得了明顯進展：實施國家衛(wèi)生信息網(wǎng)建設(shè)項目，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已見成效；積極加強“三網(wǎng)一庫”建設(shè)，電子政務(wù)逐步推進；醫(yī)院信息化取得實質(zhì)性進展，信息系統(tǒng)應用水平不斷提高；社區(qū)衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、婦幼保健、遠程醫(yī)療、遠程醫(yī)學教育等信息系統(tǒng)建設(shè)有了進一步提高，為全面實現(xiàn)衛(wèi)生信息化奠定了基礎(chǔ)。但應該看到，我國衛(wèi)生信息化建設(shè)起步較晚，技術(shù)力量薄弱，資金投入不足，與其他行業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)的實際需求相比，還處于初級階段，有相當?shù)牟罹唷＝窈�，要解放思想，提高認識，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，力爭在2010年前，逐步建成比較完善的以公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)為重點的國家衛(wèi)生信息系統(tǒng)，進一步推進醫(yī)療服務(wù)信息化和其他衛(wèi)生領(lǐng)域信息化建設(shè)向更深、更廣、更高的方向發(fā)展。
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